近日，常熟市财政局就民建常熟市委会在常熟市政协十五届四次会议上提交的集体提案《优化国企绩效考核，推动国企高质量发展》进行了答复。

近年来，常熟高度重视国资国企工作，深入推进国企改革，强化国有经济在基础设施、民生保障、产业发展等领域的主体作用，在优化布局调结构、健全机制管资本、围绕中心谋发展等方面取得了显著成效。为了适应改革需求，国有企业需要提升经营管理水平，建立竞争优势，实现稳定健康地发展。科学合理的绩效考核体系对于国有企业实现经营管理目标至关重要，民建常熟市委会在调研中发现，国企绩效考核存在未聚焦核心竞争力和核心功能，未能完全实现一企一策，缺乏中高层管理者和核心骨干员工激励机制，市场化差异化薪酬和绩效考核体系不完善，项目投资评价体系和指标设置存在优化空间，财务管理统筹协调能力有待进一步提升等问题。

对此民建常熟市委会提出建议：一是探索开展国有企业“一企一策”绩效考核。根据企业功能定位、行业特点、承担重大任务等情况，“一企一策”签订个性化经营业绩责任书，引导企业努力实现高质量发展。二是灵活开展多种方式的中长期激励制度，绩效考核与经营业绩强挂钩。建立中长期激励机制弥补组织绩效和对标考核的不足。鼓励国企探索超额利润分享、市场化业务利润分享等中长期激励机制，对于超过目标利润率部分的利润，按照一定比例分配给公司的中高层管理者和核心骨干员工。三是优化项目投资评价体系和指标。对国有企业进行属性归类，区分市场化经营类、运营保障类等不同主体，分类实施监督管理和考核。四是以绩效考核提升集团财务管控能力。根据各国有企业具体情况，分别采用财务负责人委派制、专设财务公司等方式，加强对集团财务的统筹管理能力，有利于集团本部调度一切财务资源，充分提升财务管理的经济效益。

常熟市财政局表示，将参照苏州市国企高质量发展综合考核体系，结合民建苏州常熟市委会建议对国企综合考核进行优化完善：一是针对“高质量考核重点未聚焦核心竞争力和核心功能，未能完全实现一企一策”问题。根据提案中提出的问题和建议，将通过优化指标结构、体现分类管理、更好发挥导向作用提升考核科学性，确保考核公平、准确。二是针对“缺乏中高层管理者和核心骨干员工激励机制，市场化差异化薪酬和绩效考核体系不完善”问题，将通过推进任期制和契约化管理、完善市场化薪酬体系来激发国有企业发展活力。三是针对“项目投资评价体系和指标设置存在优化空间”问题，将通过实施分类监督管理、优化投资评价体系、完善投资管理办法对国有企业投资活动进行监督管理。四是针对“财务管理统筹协调能力有待进一步提升”问题，将通过创新财务管控模式、推进资金统筹管理、提升财务协同效应开进行提升。为确保各项提升优化措施落到实处，市财政局将联合各会办单位，建立工作推进机制，明确责任分工和时间节点，加强监督监察和评估考核。