近年来，道路车辆清障救援行业的服务需求日益扩大，但行业管理却未能跟上，江苏省内尚无相关法律法规及规章对日常监管道路车辆清障救援行业的行政机关作出明确规定，南京市对清障救援行业的监督管理也存在盲区，导致行业整体呈无序经营的状况。

民建南京市委会经调研发现，目前行业发展存在以下几个问题：一是行业安全隐患突出，部分救援车辆改装不规范、驾驶员安全意识薄弱，清障救援车辆频繁高速行驶或抢占应急车道，易引发交通事故或影响道路交通安全，近年来已发生多起涉及清障救援车辆行驶安全的刑事案件；二是服务质量良莠不齐，被救援的车辆等待时间过长，收费混乱，夜间清拖产生噪声污染，车辆随意停放、违法占用道路等引发大量群众投诉；三是企业经营面临困境，从事该行业的小微企业普遍反映经营区域划分不合理，跨区域救援时常受阻，电子通行证办理流程复杂且时间周期长，驾驶员因作业特点常被扣分罚款等。

为促进南京市道路车辆清障救援行业有序发展，在南京市政协十五届三次会议上，民建界别组向大会提交了《关于促进我市道路车辆清障救援行业有序发展的提案》。6月19日下午，南京市交通运输局法规处处长蒋进华携市发改委、市生态环境局、市委编办、市城市管理局、市公安局、市数据局、市交通执法总队等相关处室一行11人来到民建市委会机关，就该提案进行答复办理。提案执笔人市政协委员、民建市委会社会法制委员会主任严震，市委会参政议政处处长潘小苏、副处长王翔宇参加座谈。

提办双方进行了热烈的互动交流。严震对提案形成的背景缘由、开展调研的过程进行了介绍，表达了关于道路车辆清障救援所发现的问题和容易带来的不良影响，提出了明确主管和监管主体，完善法治建设，建立健全常态化管理机制；有效开展联合执法，充分利用智慧交通管理技术，提升监管实效；给予政策支持，加强服务引导，引入公众参与机制，推动行业高质量发展等建议。蒋进华处长具体分析了道路车辆清障救援行业的现状、行业监管情况以及存在的问题。所涉部门就相关工作开展情况进行了详细介绍，立足各自职责，对促进我市道路车辆清障救援行业有序发展，提出了自己的工作举措和意见建议。

民建南京市委会表示，参政议政是民主党派的基本职能之一，提的准是提好提案、履行好参政议政职能的立足点，推动行业发展是落脚点。希望以提案答复办理工作为契机，共同努力促进清障救援行业的高质量发展。