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增强组织建设实效性 提高自身建设水平
作者:王奉君 来源:民建徐州市委 发布时间:2023-11-09 11:32

民建徐州市委会高度重视组织建设工作,将2022年确定为“组织建设”年, 将2023年确定为“组织建设深化年”。近两年,新一届市委会从加强制度建设、创新会员发展、抓住“关键少数”等方面入手,多措并举,不断深化组织建设基础工作,敢为善为、务实落实。 

一、抓好制度完善强保障,促进会务工作质量上台阶

新一届市委会高度重视制度建设工作,将制度建设作为加强自身建设的一项重要工作强力推进。2021年、2022年陆续建立了7项组织制度、健全了8项职能制度、修订了10项机关制度。7项组织制度当中涵盖了全委会议事规程、主委会议事规程、专委会工作通则及各专委会工作职责,发展会员工作规程、领导班子成员工作规则,基层组织届中调整工作规则及内部监督委员会工作规则等。上述制度的制定,彻底扭转了徐州民建制度不健全不完善的局面。2023年初,市委会将上述制度连同各民主党派徐州市委会制定的5项制度等编印成册,作为徐州民建会务工作者的“手边书”“工具书”。2023年,市委会出台了《民建会员积分管理暂行办法》,力争本届末能够形成系统完备的制度体系,全面提升会的建设规范化水平。

二、夯实基础性工作,着力打造“三能”人才

新一届市委会严格落实发展会员工作规程,加大行政事业单位、高等院校、科研院所等领域发展会员力度,注重调优会员结构。

“编入支部教育培养,双向选择发展入会”是新一届市委会发展会员的创新举措:一是将会友编入新会员支部进行为期一年的教育培养。前6个月,让会友与民建组织相互认知、双向选择;成为会员后继续在新会员支部接受教育培养。二是新会员一、二支部制定了“会务工作管理制度”和“考察培养对象考评规则”,通过专题授课、座谈、测试等方式加大会章会史、参政议政、新闻宣传知识培训力度;按照《民建徐州市委会教育培养考评规则》,从参加会务活动、提交社情民意信息、对会务工作的贡献等三个方面对会友(员)进行量化打分;考察培养中引入“双向选择”机制,会友可随时撤回入会申请,经考核认为不宜入会的,随时终止教育培养。2022年有3人自动撤回申请,1人被终止培养,达到了预期目的。新会员支部每月至少组织开展一次会务活动,要求会友(员)每季度至少提交一篇社情民意信息,不断发现能写、能干、能奉献的“三能”人才。

三、组织建设多向发力,厚植坚实的组织基础

(一)切实加强市委会领导班子建设。一是坚持分工负责制和民主集中制度。新一届市委会明确了领导班子成员的具体分工,各司其职、各负其责,彻底扭转了副主委只挂名无分管的局面;重大事项由领导班子集体研究决定,新一届市委会已经召开九次主委会议,六次全委会议,充分发挥好“关键少数”的领导作用。二是健全领导班子民主生活会制度,健全领导班子成员年度述职和民主测评制度。三是落实领导班子成员包挂联系基层组织制度。基层组织负责人及时向包挂联系的领导汇报会务工作,并邀其指导和参加相关会务活动;领导班子成员自觉深入基层,听取意见建议,帮助解决问题,及时诠释党派政策决定。

(二)深化专门委员会履职能力建设。一是实行专委会主委聘任制度。新一届市委会设立的五个专门委员会,全部实行主任聘任制度,并明确了专委会工作通则和各专委会工作职责。二是推行专委会主任年终向主委会议述职制度。建立了专委会主任对分管领导负责,分管领导对主委负责的体制机制。三是落实专委会成员动态管理制度。“能者上,庸者下”,切实发挥好专委会的引领和带动作用,初步扭转了“少数人在干,多数人在看”的现象,一定程度上增强了会员的凝聚力和向心力。

(三)以考核评比为抓手,加强基层组织建设

一是推行会务工作综合考评制度。2022年出台了《民建徐州市委会会务工作综合评比办法》,2023年初配套出台了《民建徐州市委会会务工作综合评比细则》和《民建会员积分管理暂行办法》,从会务活动、参政议政工作、新闻宣传工作、述职评议四个方面进行量化评比,按季度通报量化考核情况,年终进行综合评比,评比结果作为会内提拔任用和表彰先进的重要依据。 

二是动态管理基层组织班子成员。《民建徐州市委会基层组织届中调整工作规则》,秉持基层组织委员会成员总数量“只减不增”的原则,对照需要调整的“六种情形”,本着“精简高效”的原则,合理调配支部班子结构,逐步建立起“能上能下”的用人体制机制。对基层组织班子成员实行动态管理、不定期调整,逐步解决“僵尸支部”,消除“尸位素餐”现象,进一步激发基层组织活力。

三是完善内部监督体系。第一,明确内部监督委员会工作规则。《民建徐州市第十四届委员会内部监督委员会工作规则(试行)》,明确了内部监督委员会的组织机构、监督对象、监督内容、监督形式、工作职责和工作要求,突出了内部监督委员会的政治责任,确保履职尽责不偏,为监督履职提供了相关的制度保证。第二,创新实施基层组织内部监督员制度。在基层委、总支部和独立支部设立内部监督员,助推基层组织建设。第三,有效开展内部监督工作。内部监督委员会对专委会、基层组织和会机关各项会务工作实行日常监督外,2022年度开展了老年会员蛋糕卡发放专项检查监督,2023年度对会费的使用情况进行专项检查,确保推动会内监督工作落到实处、取得实效。

民建徐州市委会把推进“会员之家”建设作为组织建设的基础性工作来抓。目前已建成“会员之家”13个,统一使用中国民主建国会简介、民建江苏省委会简介和民建徐州市委会简介范本,悬挂市委会定制的“会员之家”铜牌,基层委、总支部和独立支部基本实现了“会员之家”全覆盖。2023年下半年市委会委托会员企业研发的“徐州民建数智平台”已经上线,会机关正在协调,以期明年起会务工作全部线上运行,推动徐州民建自身建设智能化管理。


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